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刑法修正案八解读(三)
节南山
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        完善从宽处罚的法律制度,规范非监禁刑的适用

       根据宽严相济的刑事政策,在从严惩处严重犯罪的同时,进一步完善刑法中从宽处罚的法律规定,以更好地体现中国特色社会主义刑法的文明和人道主义,促进社会和谐。对刑法作以下调整:

  1、完善对未成年人和老年人犯罪从宽处罚的规定。这次刑法修改对未成年人、老年人犯罪从宽方面做了比较大的改动,实际上刑法中三种需要特别关照,老人、未成年人或者妇女。老年人和未成年人因为年龄决定了他们的判断力、对社会的认识、控制能力不强,所以需要特别保护。妇女因为生理的原因也需要特别保护。这次修改实际上也是一种法制传统的回归,我国的刑事法制传统历来就有对老年人犯罪从宽处罚的规定,《唐律》以及此后的历朝历代的刑法中都有宽宥老人犯罪的规定。1979年刑法是拔乱反正之后出台的,需要重点考虑的问题太多,没有来得及规定老年人犯罪的处理问题,这次修改从时机上看是合适的。 修改后的刑法对老年人和未成年人从宽处罚体现在以下五点:一是,对犯罪时不满十八周岁的人不作为累犯。二是,对不满十八周岁的人和已满七十五周岁的人犯罪,只要符合缓刑条件的,应当予以缓刑。(犯罪情节较轻;有悔罪表现;没有再犯罪的危险;宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑可以根据实际情况,同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动进入特定区域场所接触特定人,缓刑考验期内依法施行社区矮正。)三是,已满七十五周岁的人故意犯罪的,可以从轻或者减轻处罚,过失犯罪的,应当从轻或者减轻处罚。四是,对已满七十五周岁的人,不适用死刑,但以特别残忍手段致人死亡的除外。五是,对未满十八周岁的人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的,免除其前科报告义务。

  2、进一步明确缓刑适用的条件。对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现,适用缓刑确实不致再危害社会的,可以宣告缓刑。 同时,对刑法第七十四条补充修改为,对累犯和犯罪集团的首要分子不得适用缓刑。

  3、完善管制刑及缓刑、假释的执行方式。管制是限制人身自由但不予关押的刑罚。需要根据新的情况,对管制的执行方式适时调整,有针对性地对被判处管制的犯罪分子进行必要的行为管束,以适应对其改造和预防再犯罪的需要。据此,在刑法第38条中增加一款作为第2款:“判处管制,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。”

  同时,针对实践中对管制、缓刑、假释的监管不力情况,在刑法中规定,对管制、缓刑、假释等犯罪分子实行社区矫正。 这将改变过去由公安机关执行和监督考察此类罪犯的规定,是非监禁刑罚执行方式的一项重要改革,目的是对这部分罪犯采取更有效的监督管理方法,也便于这些人更好的融入社会。

  4、进一步落实坦白从宽的刑事政策。刑法第67条规定,对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。为进一步落实坦白从宽的刑事政策,在刑法第67条中增加一款作为第3款:“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。”

1楼 发表日期:12-10-12 11:55:35
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2楼 发表日期:16-05-10 22:48:04